Senátorka Miluše Horská předložila novelu zákona, kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení (senátní tisk č. 199). Novela byla konzultována s cílovými skupinami osob, jichž se týká – osob se zdravotním postižením s nárokem na invalidní důchod, a má podporu napříč politickým spektrem.
Zákonem č. 479/2008 Sb. byl zaveden institut námitky jako řádného opravného prostředku proti rozhodnutí ve věcech důchodů.
„Problém je, že platný zákon nezajišťuje výplatu důchodu po dobu námitkového řízení. V době, kdy pojištěnci nesouhlasí s rozhodnutím ČSSZ, se délka řízení pohybuje v rozmezí 3 až 6 měsíců. Řízení o námitce tak trvá neúměrně dlouhou dobu. Občan závislý na důchodu dostává podstatně nižší částku (při snížení důchodu), případně mu důchod není vyplácen vůbec. To je způsobeno tím, že podaná námitka nemá odkladný účinek,“ vysvětluje Horská.
„Občan se tak ocitá po velmi dlouhou dobu ve stavu hmotné nouze a je nucen čerpat dávky, čímž se náklady spojené s řízením o námitce výrazným způsobem navyšují. Navíc lidem v některých případech hrozí i další komplikace, jako třeba zrušení nájemní smlouvy, těžká zdravotní újma, neboť se ocitají zcela bez prostředků. Proto navrhuji vztáhnout odkladný účinek námitek i na případy, kdy je dosavadní výše důchodu snižována, nebo je důchod odebírán,“ zakončila Horská.
Sekundárním cílem navrhovaných změn je účinněji stimulovat Českou správu sociálního zabezpečení ke zrychlení celého řízení o důchodu, konkrétně ke zkrácení lhůty pro každé její rozhodnutí a zejména k velmi výraznému zrychlení celého řízení o námitkách.